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关于电信管理体制和中国电信重组方案的咨询研究
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本课题研究的主要任务是对我国电信管理体制改革和中国电信重组方案提出咨询意见，提供给政府部门决策参考。
在进入市场经济的今天，电信管理体制改革以及由此引生出来的中国电信重组问题，是国内外政府高层和民众等方方面面普遍关注的热点问题。电信业尤其是基础电信业务与社会进步和人民生活息息相关，这一领域的变革必将引起广泛的社会反响。中国国际工程咨询公司在开展这一课题研究的过程中，广泛地听取了包括政府机关、行业部门、部队、企业、大学和研究院等各方面的技术专家、经济学家、经营管理者和研究人员的意见，在广泛调查研究的基础上，深入研究了我国在电信管理体制方面与国际上其他国家的异同，分析了我国电信业存在的问题和发展方向，既借鉴国际上成功的经验和吸取教训又充分考虑到我国的国情，形成了系统的意见。
一、关于我国电信管理体制问题
本课题研究对信息产业部的“中国电信重组方案”进行了研究，并对世界电信业发展趋势和我国电信业的状况进行了深入地分析。
（一）电信业的在世界范围内走向开放、引入竞争是大趋势
世界电信市场是开放的、无论是美欧日等发达国家，还是大部分亚洲发展中国家，电信业均在开放和引入竞争机制。进入wto后，我国也将面临电信市场开放竞争局面。发达国家较有代表性的如美国、英国、日本，是通过取消垄断公司对网络和电信业务的独营权，允许其它公司参与竞争；无网络公司租用线路开展经营活动，不受歧视；通过有线电视网和计算机网络经营长途和本地电话业务等一系列措施开放国内市场、引入竞争机制。发展中国家，特别是亚洲国家，虽然电信业相对落后，但在发展过程中也普遍引入了竞争机制。如马来西亚1983年开始电信改革，包括国有的马来西亚电信公司在内现有5家公司提供全面电信业务。印度尼西亚1995年话机普及率1.42%，移动电话15万用户，虽然电信市场规模很小，但长途业务也有一家国有公司和一家私营公司竞争，移动电话有好几家外国公司参与竞争（政府不加限制），菲律宾自几年前电信开放以来，除原垄断者菲律宾长途电话公司外，也新建了8个国际汇接局和移动电话公司。
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