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初论水资源生命周期管理
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一、水资源生命周期内涵、分类及其意义 生命周期可以通俗地理解为“从摇篮到坟墓”的整个过程。对于某个产品而言,就是从自然中来回到自然中去的全过程,它既包括制造产品所需要的原材料的采集、加工等生产过程,也包括产品贮存、运输等流通过程,还包括产品的使用过程以及产品报废或处置等废弃回到自然过程,这些过程构成了一个完整的产品的生命周期。 水资源生命周期是生命周期思想在水资源领域的具体应用。从水资源特性和水资源利用方式来看,水资源的生命周期可以分为水资源循环的生命周期、水资源开发利用生命周期和水资源利用生命周期、水资源恢复生命周期。水资源循环的生命周期与水文循环紧紧联系在一起的生命周期,水资源开发利用生命周期,就是从水资源开发开始,经过各种利用,然后再回到自然的这个过程。水资源利用生命周期,就是水资源开发利用生命周期中去除开发的过程的生命周期。 目前,我国水资源开发利用评价中存在的主要问题就是缺乏“从摇篮到坟墓”的全过程评价,评价的范围过于狭窄,缺乏整体认识,水资源不能在宏观体系内得到优化配置,引发各种问题。如在评价水资源利用效益的时候,通常只考察其利用时产生的效益,没有将其使用后废弃产生的效益(或者负效益)纳入评价的范围,同时也不考虑水资源利用前由于水资源开发利用产生的正负效益。对于水资源而言,其整体产生的效益如何,决策者、管理者并不清楚。我们可以设想这么一个例子,假使水资源可以生产产品1,也可以生产产品2,而且生产产品1的效率比生产产品2的高,但是生产产品1的废水处理费用也远大于产品2,总的效益产品1小于产品。如果不考虑废水处理效益,则水资源用于产品1的效益是高的,但是考虑废水处理效益以后,产品2的效益高。如何评价水资源利用,取决于评价者的评价范围与界限,评价范围大,其效益的评价就更全面,外部效益被内部化了,如果评价的范围很小,如只是考察水资源利用的一个片段,则外部效益没有纳入到评价范围,可能夸大或缩小水资源产生的实际效益。在水资源丰富的地区,这种考虑还不紧迫,但如果是水资源供需矛盾极为尖锐的地区,则这种考虑是十分必要而且上必须的。因此,为了水资源可持续利用和在更大范围内优化配置水资源,有必要将生命周期思想引入水资源管理之中。
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