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师范教育等级毕业证制度是提高师质的有效保证
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要实现《中国教育改革和发展纲要》提出的基本目标，要全面贯彻党的教育方针，要全面提高中小学教育质量，尽快实现由应试教育向素质的转变，关键在于培养一支高素质的教师队伍。要培养这样的教师队伍，关键在于提高师范教育的质量，在师范教育中引入公平合理的激励竞争机制，严把师范毕业关，以科学的师范毕业制度为国家培养一支优秀的教师队伍。要实现这个目标，就必须改革现行的师范毕业制度，实行等级毕业证书制度。
现行的师范毕业证书制度，从一定意义上讲，是一种及格毕业证制度，它以成绩及格为标准作为学生毕业的标准分，只要及格（即60分），就可以轻而易举地取得毕业证书。这种单一的及格毕业证书制度不仅无法体现在师范生的业务技术和素质的优良中差，而且师范生、优秀毕业生与仅仅及格的毕业生在就业机会、晋级和工资待遇上也没有优劣之分，这其实是另一种形式的“大锅饭”。它不利于把师范生毕业前的成绩与持证上岗后的工资待遇相挂勾。其后果严重挫伤了光大师范生刻苦学习的积极主动性，严重影响了师范教育的质量，培养出来的教师不是技能不高，就是业务不精，真正堪称优秀者屈指可数，廖若星辰。据笔者对大小几个师范院校的部分学生调查表明：约37%的学生学习极为松懈，认为到毕业考试时只要“弄”个及格分，“搞”到个毕业证就大功告成了。也有一些师范院校的讲师或教授为了确保考试时都达到及格水平，考前常给学生圈题，所圈之题只要会背，就可确保考试及格。即使如此，弄虚作假，考试作弊者也屡见不鲜。由此可以看出，这种单一的及格毕业制度造成师范教育缺乏行之有效的激励竞争机制，虽然师范院校也设有奖学金这一激励机制，但因奖金太少，名额有限，对大多数学生没有多强的感召力。这样就很难保证师范学校的教育质量，很难保证师范学校能为国家、为人民培养出一支优秀的、高素质的教师制度。没有名师哪有名校，没有高水平的教师队伍哪有高水平的教育？教师的水平决定中国教育的水平，教师们的素质就决定中国教育的素质。没有今天高素质的教师，就培养不出明天更高素质的人才，如此下去，周而复始，后果不堪设想。因而为了为国家、为人民培养一支优秀的、高素质的教师队伍，现在就要革故鼎新、更新思路，改革现行的单一的及格毕业证制度，建立全新的、具有生生不息动力的师范教育激励竞争机制，实行师范等级毕业证书制度。
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