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直面沿海投资过度的环境安全
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2003年的民工潮和电荒席卷全国，地方经济发展不平衡是其根源。由于业绩评价的误导和地方经济指标的攀比，地方经济发展的差别增长迅速，其副作用已达到险象环生的地步，中央的宏观管理和控制势在必行。环境安全呼唤地方经济平衡发展。
1、民工潮源自地方经济发展不平衡和劳力市场管理混乱
有人说民工潮源自城乡差别，这是一个过时的观念。相对于城乡差别，地区差别的扩大更为迅速。如果仅仅是城乡差别，民工潮会在省内流动，事实并非如此。跨省的民工潮是主要趋势，这是一个不争的事实。
与发达国家在发展中国家投资办厂借以降低成本的做法相反，中国东部和西部经济发展呈现加速两极分化的异常趋势。这与地方经济实力差异以及鼓励政策差异有关。特殊的政策造成了特殊的经济发展现象。西部开发计划并没有解决东西部经济发展不平衡问题。西气东输，西电东送，民工的季节性大迁移，表明这种区域性经济发展不平衡造成的生产成本的逐年提高和能源物资的巨大浪费。为什么不能在劳力廉价和资源丰富的地方投资办厂？我们不能等到沿海发展达到极限时再调整，那将造成重大的经济损失。
2004年春运火爆程度大大超过往年，上海铁路局日输送量超过70万人次，相当于一天运送一座中等城市的人口。从1月22日至2月1日的节后11天内，有20万民工从阜阳乘火车前往上海，比去年同期骤增21％。前往上海方向的旅客数占到56％。据有关部门预测，今年春运全国将有19亿人次在路上。全国民工潮的主要源头之一安徽阜阳，今年春运期间发送旅客将首次突破百万，达到106万人次，比去年同期增长12．6％。阜阳站民工客流约占旅客发送总量的90％，客流主要流向上海、广东和北京等方向。
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