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实施「控流」工程 加快「普九」步伐
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中小学生辍学一直是社会热点问题。三年来,王杨乡党委、乡政府一直把控制学生流失作为一件大事来抓,加大政府行为力度,在全乡上下实施“控流”工程,彻底解决了中小学生辍学问题,加快了全乡普及九年义务教育的步伐。到1995年末,全乡适龄儿童入学率达100%,九年义务教育已全面普及。 挖根源 中小学生辍学问题是“普九”进程中的一大障碍,困扰着乡党委、乡政府一班人。这个问题如果解决不好,势必影响全乡劳动者素质的提高,阻碍经济和社会发展。因此,乡政府紧紧抓装控流”这一带有关键性、全面性的问题,组织人员深入学校、村屯,与教师和家长座谈,分析情况,深挖根源,一致认为导致学生辍学的主要原因,一是农民法制观念淡薄,既得利益思想较重;二是政府行为力度不够,一般宣传多、会议动员多,而有针对性的细致工作少,制约机制不完善。为此,乡党委、乡政府当即采取措施,确定了堵补结合的战略,十分有效地控制了学生流失。 堵漏洞 由小学毕业到初中,是学生辍学的一个关键阶段。为彻底堵住这个漏洞,学生小学毕业前夕,由政府主管教育的副乡长带队,组织教委办、中学有关人员下到村屯,按学生名单,逐一与村长及学生家长签定协议书,一式三份。学校、村委会、家长共同履行义务。开学前夕,由学生所在村学校和村长将学生送到中学,确保小学毕业生全部进入初中。乡政府在《关于控制中小学生流失的若干规定》中指出,如出现学生辍学,收回其家长的承包土地,并处以罚款200元,作为教育提高费,同时组织人员进行动员,直至学生复学为止;对未取得初中毕业证的青年,武装部不受理参军报名,农行不予发放贷款,民政部门不办理结婚登记,乡(村)办企业不能录用,派出所不办理户口迁出手续。控制学生流失,不仅仅是学校的事,而是全社会各个方面都应关心的大事。乡政府对控流工作毫不含糊,工作上“凿死铆子”,下狠心,对控流不利的村领导,就地免职。同时,强化政府职能,乡党委、乡政府的科级以上干部,每人包一所学校,对号入座,负责领导指挥控流工作,并监督村民委员会完善村规民约。乡政府还把控制学生流失情况纳入干部考核之中,作为一项重要内容,规定有一个学生辍学,所在村不能评为文明村,村长、村支书、包校领导要扣除5分考核分,罚款200元。为确保控流工作到位,实行乡政府村委会家长和教委学校班主任“双线”责任制,形成政府系列与学校系列双保险。
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