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试论目前我国农村教育的问题与出路
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改革开放十几年来,我国农村面貌发生了翻天覆地的变化,农村教育也取得了令世人瞩目的巨大成绩,但同时也应当清醒地看到,在农村和农业的发展过程中,农村教育还存在着许多不适应的地方,面临着许多问题和困难,农村教育仍是我国教育中最薄弱的一个环节。在此,本文拟就我国农村教育面临的问题及其出路作一简略探讨,以求教于大家。 一、农村教育面临的问题 众所周知,中国的社会发展还处在向工业化过渡的阶段,有的地区甚至还是以原始的手工农业生产为主,农民占人口的绝大多数,农村问题关系到中国的基本国情,而且大多数农村人口继续快速的增长,经济又非常落后,贫穷和由此产生不平等越来越严重,城市和农村的差距愈来愈大。总之,人口压力大,文盲率高,卫生条件差,交通等基本设施缺乏,是我国大部分农村的普遍情形。 农村教育尤其面临严峻的困境,具体表现在以下几个方面。 1.农村教育,普及义务教育的“老大难” 按照《中国教育改革和发展纲要》的总体规划,到2000年,我国应基本普及九年义务教育,但据统计,到1991年,我国尚有300多个县未普及小学教育。90年代初,我国初中入学率仅为70%左右,在约30%的没有受到初中教育的适龄人口中,居住在农村的占了绝大多数,据推算,1994年全国比较贫困的农村地区的初中适龄人口的入学率不足50%,全国小学生的辍学率为3.3%,总人数达400万以上,其中90%以上在农村。农村普及义务教育基础薄弱,任务繁重,且由于农村贫困地区经济发展迟缓,财政吃紧,支持普及义务教育工作开展的物质基础十分匮乏。如从90年代始全国范围内出现的拖欠教师的工资的现象以农村最为严重,又如近些年农村中小学危房增加的势头有所抬头,已由1992年的2.5%回升到1993年4%,少数更为贫困的农村已达8-10%。许多贫困地区农村小学教学仪器、图书资料、体育器材等教育设施极其落后。由此可见,各级政府如何利用宏观调控,在经费投入和师资培训方面,支持贫困落后的农村地区普及义务教育,使之跳出教育落后和经济增长乏力的简单的恶性循环,已成为当前农村教育中亟待解决的难题之一。
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