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农村中小学财务管理的问题及对策的思考
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近年来，农村乡镇中小学的财务管理越发成为社会普遍关心的热点问题。及时有效地解决农村中小学财务 管理中的问题，直接关系到教育资源的合理配置和有效利用，关系到教育的可持续发展，笔者对江苏阜宁县有 关乡镇中小学校的财务管理进行了专项了解，并就此问题作出了初步思考。
一、农村中小学财务管理中的问题
综观目前农村中小学状况，财务管理混乱现象非常突出，主要表现在以下诸方面：
——乱收费现象严重。一是超标准收费。主要是在学杂费、实验费、电教费、资料费、班费和代办费等方 面超标加码。二是巧立名目收费。这种情况多见于一些特殊的年级，如毕业年级的照相费、考试费；起始年级 的档案费。三是重复收费。这主要表现在学期开始已收缴了的费用，在学期结束或中途时，又再次收取该项费 用。如有些规定的用书资料，其费用已包含在开学初规定的征费标准中，而中途发放时又要学生再缴这笔费用 。四是搭车收费。主要表现在某些学校趁开学统一收费之机，将一些学生无需交纳的费用也“一视同仁”地收 取。如某些学生未在学校搭膳住宿，也被学校收缴了搭膳费或住宿费。上述四种乱收费现象往往同时或多数存 在于某些中小学，积少成多，往往一学期、一学年乱收费的数量极其可观。某经济条件较好、具有近千名学生 的联办初中，1996—1997年三个学期乱收费总额达25万元；某经济条件较差的、仅有196名学生的完小，1998年 上半年一学期乱收费达1.4万元。
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