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教育是农村发展的最重要资源
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——舒马赫关于农村发展与教育的思想概述〔1〕 英籍德国经济学家舒马赫在《小的是美好的》一书中广泛地讨论了当今世界经济、社会发展的若干根本问 题,在西方经济学、未来学领域曾发生过较大的影响。该书虽然发表于二十多年前,但书中关于农村发展与教 育的论述,对人们现在思考这方面的问题仍不乏其参考作用。 农村发展问题是发展中国家压倒一切的问题 舒马赫认为,发展中国家发展经济要“帮助最需要帮助的人”,必须采取“地区发展方法”,“压倒一切 的问题是农业问题和使农村生活活跃起来的问题。” 1、“帮助最需要帮助的人” 所谓“帮助最需要帮助的人”,就是要尽可能多地开辟就业门路,最大限度地解决失业者的就业问题。发 展中国家都有大量的贫困人口,这些人之所以穷就是因为失业。“在大部分所谓发展中国家里,穷人的典型状 况是什么?他们的工作机会受到很大限制,以致不能摆脱苦难。他们是半失业者或者全失业者,而且当他们找 到临时工作时,他们的生产率是十分低下的。”“他们半失业或者全失业,于是流浪到大城市里,但是,在大 城市里也没有工作给他们做,当然没有住房。可是他们照样成群结队地拥入城市,因为在城市找到工作的机会 似乎要比在农村大些,在农村找到工作的机会等于零。”“农村的失业造成人口大量流向城市,并使城市的发 展达到了一种连富有社会的资源也完全为之耗尽的速度。农村失业变成城市失业”。失业的人是绝望的人,他 们的流徙实际上是被迫的,对他们来说,工作的机会是所有需要中最大的需要。农村的失业者是全社会“最需 要帮助的人”。
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