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发展农村职成教产业探析
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农村教育是我国教育的重点和难点。改革开放以来，我国农村教育事业的改革和发展取得了巨大成绩，标 志之一是农村职业教育和成人教育得到蓬勃发展。在新世纪的开端，农村职成教如何在已有基础上有更大的突 破，更加紧密地为农业和农村工作服务，本文试就该问题进行探析，以期与同行共同研讨。
一
教育在不同时代发挥的作用不同，人们对它的认识也不相同。在我国漫长的封建社会，落后的小农经济几 乎不需要教育的支撑，教育成为少数人的“特权”和统治阶级的愚民工具，教育理所当然地被认为是“消费性 事业”，谈不上经济功能。新中国成立以后，基本照搬原苏联的教育模式，教育更多地被看作是上层建筑，其 生产力属性很大程度上被忽略。十一届三中全会以后，党的工作重点转移到经济建设上来，经济的发展和人们 学文化、学技术的愿望，都对教育提出了崭新的要求，教育对经济社会的促进作用日益明显并被认同。1985年 中共中央《关于教育体制改革的决定》提出了“教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育” 的指导方针。《中国教育改革和发展纲要》、《中华人民共和国教育法》的颁布，确定了教育优先发展的战略 地位，表明了党中央、国务院和全社会对教育的认识达到了前所未有的高度。《面向21世纪教育振兴行动计划 》指出，21世纪，国家的综合国力和国际竞争能力将越来越取决于教育发展、科学技术和知识创新的水平。落 实科教兴国战略，必须转变把教育投资作为消费性投资的观念，要切实把发展教育作为基础设施建设，作为基 础性投资。江泽民同志在第三次全国教育工作会议上指出，教育同经济、科技、社会实践越来越紧密的结合， 正在成为推动科技进步和经济、社会发展的重要力量。教育作为经济、政治、文化建设的基础工程，不仅要为 现代化建设提供人才和智力储备，而且要直接参与各方面的建设事业，为推动各项事业作出贡献。这些论述深 刻地阐明了随着经济社会的发展，教育已经成为一项最重要的基础产业。
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