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实施素质教育必须把好“三关”
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中小学由应试教育向素质教育转轨，要做的工作很多，我们在实施素质教育的实践中认识到，作为县级教育行政部门，必须把好如下“三关”：
一、把好学籍管理关
建立严格的学籍管理制度是遏制学校应试行为，维护正常教学秩序的重要保证。近年来，一些学生家长想方设法让子女留级复读，给中小学正常的教学工作造成了极大干扰。调查发现，为升学而办留级复读的往往采用以下几种方法：
其一，给学生注册双学籍，即在相邻的两个年级里都有学籍，为留级创造条件；其二，以转学方式留级，把学生学籍转到外地，再从外地按低一级学籍转回来；其三，为学生开假病历证明，以休学为名让学生留级；其四，冒充低一级辍学学生姓名设法留级；其五，通过私人关系直接到学籍管理部门办留级手续。如此种种，使初中复读现象屡禁不止，有的学校初中二、三年级留级复读率高达８％。这样留级的学生成绩并不差，有的成绩还比较好，而真正成绩差一些、需要留级的学生反而不能留级。这样做，完全改变了留级的意义，严重干扰了正常的教学秩序。
复读带来的消极影响是多方面的：１．严重影响非复读生的学习情绪。一些本来成绩上游、学习情绪较高的学生，在班里插进六七名复读生之后，成绩就会落到中游，因而感到升学无望，于是也就不那么奋力拼搏了。２．致使一些学校领导和教师不注重研究教法学法，而把大量精力用于安置复读生。３．在注重复读的同时，相当一部分学习困难的学生被列入另册，早早被打发“毕业”，至于他们是否真正达到及格水平，学校并不关心。４．有的学校为了安置复读生，甚至动员学习成绩差的初二学生中途辍学，为复读生让位。５．大量学生复读，实际上等于延长了学制，使基础教育本来已十分紧张的师资、财力更加紧张。因此，如堵不住学籍管理的漏洞，素质教育就难以实施。
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