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旅游系统规划——一种新的旅游规划思路
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【国际旅游 论文】提要: 本文在分析了国际旅游规划发展新趋势的基础上，针对我国旅游规划中的一些问题，阐述了旅游系统的概念及其结构，从而引发出一种新的旅游规划途径即旅游系统规划，并指出了其具有整体性、协调性、层次性、可控性等特征。
关键词：旅游规划 旅游系统 旅游系统规划
“旅游促进发展”是世界各国公认的结论，旅游业已成为全球最大的产业，我国旅游业已纳入为各地大力发展的支柱产业、龙头产业、先导产业，成为国民经济新的经济增长点。旅游业的迅猛发展对旅游规划提出了迫切要求，全球从本世纪60年代起，中国从80年代起，都不约而同地掀起了旅游规划热潮。
一、国外旅游规划发展趋势
旅游规划最早起源于本世纪30年代的英国、法国和爱尔兰等欧洲国家，是从区域规划理论衍生而来，主要是制定出旅游目的地发展旅游业的基本框架，以应付未来的发展变化。60年代中期至70年代初是世界旅游业快速发展时期，与客观需要相适应，旅游规划的实践和研究也得到了快速发展。80年代旅游规划理论思想和方法得到进一步充实，研究方法也日趋多样化。到90年代，国外旅游规划在长期的实践中形成了一定的规划标准与程序，并出现了专门从事旅游规划的旅游规划师，旅游规划这门学科也开始有了一个较完整的理论框架。然而尽管对旅游规划的重要性已达成共识，但其形式和最有效的方法在国外也仍旧是一个颇有争议的话题[]。
由于概念的差异往往能反映规划思想的差异，所以从旅游规划的概念亦可大略看出国外旅游规划的思想。国外老一辈规划师认为规划就是编制规划方案，勾画出一定年限内希望实现的某些最终状态的详细图景。它的指导思想就是坚决为实现既定的总体规划意图而奋斗，它关注的是提出一个详细的未来的土地利用的理想方案，老规划的过程是调查—研究—规划方案。当今学者对旅游规划则提出了各自的观点, 其中比较典型的有: 墨菲（Murphy）认为，旅游规划是预测和调节系统内的变化，以促进有秩序的开发，从而扩大开发过程的社会、经济与环境效益，因此规划是一个连续的操作过程，以达到某一目标或平衡几个目标；亨特（Hunter）认为旅游
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