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浅论旅游环境管理
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旅游业发展到今天,它对经济、社会、环境等方面的影响逐渐显露出来。这种影响有正面的、积极的,也有负面的、消极的。我们应当充分利用旅游业正面的、积极的影响,减少以至避免它的负面的、消极的影响。而要达到这一目的,强化旅游环境管理是其中非常重要的一个方面。 一、 旅游环境管理的实质 所谓旅游环境管理,是指运用法律、经济、行政、规划、科技、教育等手段,对一切可能损害旅游环境的行为和活动施加影响,协调旅游发展同环境保护之间的关系,处理国民经济中与旅游相关的各部门、社会集团、企事业单位及个人涉及到环境问题的相互关系,使旅游发展既满足游客的需求,又保护旅游资源,防治环境污染和破坏,实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。 旅游环境保护工作主要是解决人为造成的旅游环境污染和破坏的问题,所以,通过旅游环境管理而保护旅游环境,其实质是限制人们损害旅游环境的行为和活动,同时促进人们保护旅游环境的行为和活动。 二、 旅游环境管理的特点 1、综合性。由于旅游业自身具有的产业特点,如涉及的部门和单位既多又广、产品的生产与消费同时进行等,又由于旅游环境不仅涉及到自然生态环境,如大气、水体、土壤、生物等,其中许多本身就是自然旅游资源,而且涉及到人文社会环境,在人文社会旅游环境中,既有人文旅游资源,如文物古迹、民俗风情、文化艺术等,又有旅游社会环境,如旅游目的地和旅游依托地是否安全卫生、方便舒适、轻松愉快等。因此,旅游环境管理的领域涉及政治、经济、社会、自然、科技等方面,旅游环境管理的范围涉及旅游、交通、文化、文物、环保、工商、卫生、公安、工业、农业、商业、林业、水利等部门。此外,环境污染和破坏的防治工作是一项包含有社会、经济、文化、生态等多方面的系统工程,任何单一的办法或措施都不可能奏效,必须采取法律的、经济的、行政的、规划的、科技的、教育的配套办法,并将其有机组合起来进行综合防治,才有可能取得成功。这样旅游环境管理就具有高度的综合性。
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