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加入WTO后我国农村突现的问题与政府应对政策
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经过 15 年的艰辛谈判,中国终于如愿以偿地于 2001 年 12 月 11 日正式加入世贸组织。当国人为中国经济终于融入世界经济体系之中而欢庆的同时,不免对中国的经济发展,特别是对拥有8亿多人口的中国农村经济增添了几分担忧。的确,加入 WTO 后中国农业所面临的恐怕更多的是挑战,而不是机遇。中国加入WTO一年多后,中国农村、农业和农民原有的一些问题正在或即将变得更加突出,从而要求我国政府采取积极应对的方式,以 WTO 为契机,提升政府公共行政的能力,实现中国农业现代化的跨越式发展,缩短与发达国家农业的差距。本文拟就加入 WTO 后中国农村社会突现的几个问题与政府应对政策的设计从宏观和微观两个层面进行初步的探讨。 一、加入WTO后我国农村社会突现的问题 错位、失衡和两难是后发外生型现代化国家普遍存在的问题。中国属典型的后发外生型现代化模式,中国的现代化虽然是包括工业、农业、国际和科技在内的四个现代化,中国的农村地区也有了一些诸如公路、楼房、工厂等现代化的景象,但我们到中国农村,特别是广大中西部的农村地区,看得更多的仍然是星星点点的村落、农舍旁的牛棚、割庄稼的镰刀、除草的锄头和耕地用的曲辕犁等等传统景观,中国农村以家户为单位的分散经营意味着中国农村受现代化的冲击还不是很大。经过了20多年的改革开放,中国仍然是以 70% 的农业人口养活着 30% 的非农人口,这充分表明中国农村仍是沿着自身的逻辑在缓慢发展。因而,在加入 WTO 前,后发外生型现代化所表现出来的错位、失衡和两难现象在中国农村社会虽在一定程度和范围内存在,但并不是十分突出。随着中国加入WTO的成功,中国农村再次被强行纳入到世界一体化的浪潮中。加入 WTO 一年后,中国农村社会的错位、失衡和两难现象正日益突现出来。
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