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中国电信业面临WTO的思考
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2001年11月11日凌晨,世贸组织批准中国加入世贸。对于13亿中国人来说,在等待了15年后,这已不再是悬念,人们以一种异常平静地心情迎接了WTO的来临。 世界向信息化社会发展的进程加快,社会对信息的依赖越来越大,国际贸易服务几乎无不与信息有关,因而电信业备受WTO关注。到目前为止,WTO的70多个国家已同意开放国内电信市场,开放的市场份额占全球的90%。“入世”后,按照WTO有关条款和中美达成的协议,中国电信市场也将逐步对外开放,习惯了在政府特殊保护政策下生存的国内电信产业将面临国际电信市场的挑战,国内电信行业的游戏规则将彻底改变。对于怨声载道的通信行业来说,也许今天风光无限的电信运营商和终端通信企业会有一些从此在业内消失,但新的企业也可能会从此崛起,中国电信市场面临着新一轮的洗牌。 1 电信产业头重脚轻 除了证券市场,还没有哪个行业像通信产业这样引起过全国百姓的关注,而且不只是关注,还有“炮轰”、“油炸”之类的口诛笔伐。对中国电信的指责从百姓排队装电话却装不上那年就开始了,后来随着手机的日益普及,中国移动分家另立门户,但随即也成了千夫所指,而且被骂得更狠。在“顾客就是上帝”的口号喊了近20年后,中国电信业的服务质量和服务态度还是没有得到根本的改变。造成这种现象的一个主要的原因就在于垄断。
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