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加入WTO后中国电信的发展策略
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加入WTO对中国电信的主要影响 依据WTO框架中《服务贸易总协定》项下的《全球基础电信协议》,如果我国加入WTO,就必须向参加该协议的成员国作出开放电信市场的承诺,实行电信服务贸易自由化。目前,我国政府已承诺,加入WTO以后即对成员国开放电信市场。这对于在计划经济体制下诞生,长期垄断经营,缺乏国际市场开发和资本运营经验,企业运营效率与国际先进水平尚有较大差距的中国电信来说,无疑是严峻的挑战。 首先,中国电信的经济技术实力还无法与国际大电信运营公司比肩。从资本实力上看,以黑龙江省电信公司为例,虽然我们拥有200多亿元的资产,但这些资产的状况并不理想。一是资产状况不良,增值性较差。在近十年的电信高速发展过程中,由于忽视了对资产投入产出的宏观把握,导致固定资产投资过度膨胀、结构失调等问题,有相当一部分资产闲置浪费,加上邮电管理体制改革等因素,造成全省电信高额负债,省电信公司背上了沉重的包袱。二是资本运营效率较低。中国电信的资本收益水平、劳动效率、创利能力与国外大电信公司的差距较大,欧美等国的电信运营公司的百元固定资产收益率一般为80%-90%,而中国电信仅为41%,省级电信公司更低。中国电信的劳动生产率也仅为国际大电信运营公司平均水平的10%左右。三是中国电信企业的服务水平还无法与国际先进水平接轨。加入WTO以后,中外电信运营者将遵守共同的规则,市场争夺在很大程度上取决于电信服务水平,我们在电信网络运营维护管理、电信服务质量等方面将面临严峻的挑战。
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