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中国入世后建立电信普遍服务机制应提速
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随着多哈WTO部长级会议一槌定音，15年的复关、入世长征终于完成，中国经济开始在更广阔的领域、更深的层次融入世界经济大潮流，同时，我国的电信业改革开放也进入了一个新的历史阶段。在人们憧憬入世后的电信产品及服务将更先进、更低廉的时候，不应忽视这样一个现实：我国目前的电信服务总体水平与世界发达国家还有相当大的差距，全国仍有17％约12万个行政村不通电话，即使在江苏这样一个经济较发达的地区，也有约750万户农民家庭不通电话。而市场经济的规律和负面作用将会限制边远落后地区、高成本地区的电信服务水平的提高，发展不平衡的状况将日益突出。在充满机遇和挑战的经济全球化浪潮中，我国电信改革的政策只有与时俱进、兴利除弊、完善机制，才能保持电信业快速、健康的发展势头。因此，建立电信普遍服务机制，提高边远落后地区、高成本地区电信服务水平，是当前一项十分重要和紧迫的任务。
初装费取消后产生了新的供需矛盾
为了适应形势发展的需要，我国从今年7月1日起取消了实行多年的电话初装费政策，这对促进电信业的改革和发展是非常正确的，但也引发了两方面问题：一方面电信服务的门槛进一步降低，引发了新一轮的装机热潮，特别是在原初装费保持较高水平地区和农村地区尤为明显。另一方面，相关企业的建设资金大量减少，通信建设工程相应压缩，通信能力不能适应发展的需要，造成用户发展由大幅度跳跃式增长趋势转向平缓下滑趋势。
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