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关于进入WTO对我省农业影响的初步分析
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从美方公布的我国要让出的农产品市场的品种和数量来看,对我省农业的影响总体上是利大于弊。 一、让出市场,关税下降,可减少我省进口粮食、食用油、葡萄酒等的外汇支出。 我省是谷物的净进口省,1997年谷物进口63.39万吨,支出1.6亿美元(同期谷物出口10.68万吨,收入4098万美元)。其中小麦进口26.49万吨,大米13.82万吨,玉米358吨,饲料19.88万吨;食用植物油进口93.44万吨,支出5.06亿美元,其他植物油1.3万吨,支出735万美元;原棉进口7.9万吨,支出1.29亿美元。目前我国要让出的品种,正是我省缺乏、需要进口的品种。而这些品种关税下降,使成本降低,正可减少我省进口这些品种的关税支出。如油料的关税从20-30%,下降到14%,我省进口食用油关税可降至6-16%,相当于外汇支出下降14%。 二、增加大米进口量,有利于调减我省粮食种植面积,进一步优化农业种植结构,发展“三高”农业和出口创汇农业。 我省是缺粮省,部分饲料和大米、小麦要靠进口。中央最近要求减少早籼稻种植面积以及进入wto的要求,我省可以减少早籼稻的种植,调出一部份土地发展具有市场优势的种养业。目前我省粮食播种面积1997年为5144.06万亩,其中水稻为4055.92万亩,薯类772.52万亩,大豆149.14万亩;经济作物面积1211.80万亩,其他作物面积1762.26万亩。粮食作物的面积占总耕作面积的62%。我省早籼稻面积1951万亩,如果退出一半为980万亩,种粮面积可维持在总耕地面积的50%,这个数字似较适中。这样,早造经济作物和其他作物的面积可相应地扩大。究竟调多少好,应研究后定下目标,有一个逐步调整的过程,不宜过快、过急。
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