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中国境外投资的行业选择:特点、问题及战略
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[摘要]我国目前境外投资的行业结构不够合理,尤其是非贸易性投资尚未达到应有的比例,导致境外企业整体的技术和档次仍在较低水平上徘徊。根据国际投资发展的新格局和我国国情,应将具有比较优势的制造业列为境外投资重点,这样既能获得广阔的国际发展空间,又有利于转移富余的生产能力;同时要有选择地投资于进略代型的资源开发业,缓解我国人均资源短缺的矛盾;还要适当提高对高新技术产业的境外投资比重,以便带动国内科技发展和产业结构升级。 中国境外投资行业选择的特点与问题 正确认识我国境外投资行业选择的特点与问题,是科学地制定投资行业战略的重要前提。我国在经济发展阶段、自然资源条件、技术管理水平、行业竞争能力等方面的特殊性,形成了我国境外投资行业选择的特点,主要表现在以下几方面。 (-)境外投资行业范围不断扩大 在我国境外投资发展的第一阶段,投资领域主要集中在餐饮、建筑承包工程、咨询服务和金融保险等行业,制造业企业很少。在从第一阶段向第二阶段过渡时,境外投资行业跨度明显扩大,由原来集中于服务业向资源开发、生产加工和交通运输等20多个行业延伸。进入第三阶段以来,我国境外投资所涉及的行业领域更为广泛,从资源开发到工业品制造加工,从交通运输到咨询服务,从建筑承包到科技开发,从综合贸易到金融保险等,皆有企业涉足。据统计,自1979年至1998年底,经外经贸部批准或者备案的境外企业达5666家,中方投资金额63.3亿美元。其中,非贸易性企业2378家,中方投资25.5亿美元;贸易性企业3288家,中方投资37.8亿美元。在境外非贸易投资中,资源开发型投资占29.4%,工农业生产型投资占51.6%,两项合计占sl%。除此以外,工程承包、科技开发、医疗卫生、旅游服务型企业投资共占19%。在工农业生产型投资项目中,又广泛涉及纺织、轻工、机械、电子、化工等多种行业领域。这种多样化的境外投资行业分布格局。表明我国几乎每个行业都有一批有能力、有实力的企业参与跨国投资与经营,我国发展境外投资已拥有一定的产业技术基础。
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