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国际:贸易与投资
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主题:wto多哈回合中有关投资问题的谈判前景。 意义:关于wto投资协议的总体框架的讨论何时终结,无人知晓。欧盟提出的逐步实行新协议的办法,最有可能获得同意,但现在不清楚,这能否使各方在2004年谈判截止期前达成一个有意义的协定。 分析:外商直接投资(fdi)决定着国际贸易流的方向和规模,但迄今却未在wto框架中直接研究过。由oecd主持的旨在创建一个全面的fdi多边框架(《多变投资协定》,mai)的谈判,由于遭到一些政府及非政府组织的反对,于1998年失败。反对的主要理由是,mai将影响国家安全,外商投资可能摆脱民众和立法机构的审查;反全球化分子曾对它的夭折表示庆祝。由于缺乏多边协定,所以,fdi由各国的规则来管理,各国制订了大量双边与双重税收协定。 wto框架有四个独立的协定间接地涉及到fdi:《与贸易有关的投资措施协定》(trims),《补贴与反倾销措施协定》,《服务贸易总协定》(gats),《政府采购协定》。令很多观察家惊讶的是,在mai谈判夭折、反全球化运动兴起之时,欧盟却说服各方相信,应由wto出面讨论投资与竞争问题,作为多哈回合的组成部分。在处理这个问题时,wto面临的难题比oecd更大,因为wto包括的国家是oecd的3倍,发展水平更加参差不齐。这已导致wto成员国所考虑的议题范围要比oecd更为狭窄。
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