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国际:世贸组织的采购谈判

     主题:世贸组织关于政府采购的谈判。
     意义:在wto多哈一轮全球贸易谈判将要讨论的多边纪律得到改进后,估计价值达2万亿美元的政府商品劳务采购市场可能要面临国际竞争。
     分析:经合组织(oecd)在最近的报告中指出,多哈一轮贸易谈判可能将国际竞争引入政府商品劳务采购过程,这一市场大约占全球gdp的7%,也就是相当于全球商品劳务贸易额的31%。oecd的研究是第一份对130多个国家政府采购市场的份额进行详细的定量分析的报告,这些市场可能成为国际竞争的争夺对象。
     采购条款可能成为多哈谈判激烈争论的焦点。扩大政府的范围并使之遵循wto纪律一直是许多国家追求的目标,尤其是那些产业如信息技术和服务业竞争力很强的国家。支持者列举更透明的政府招标过程可以带来各种社会效益,其中包括更好的资源配置、减小纳税人的负担和遏制腐败。不过,这一想法遭到激烈的反对,因为它可能伤害许多国家国内的供应基础。就像任何具有这种严重后果的建议一样,目前的既得利益者必将有所丧失。
     背景。第一次试图将多边纪律扩大到政府采购的建议是在70年代东京回合的多边贸易谈判上提出的。在这之前,中央和亚中央一级政府实体的采购是不受关贸总协定(gatt)国民待遇条款的限制的。政府可以自由地选择国内供应商而不考虑外商,这种做法不违背gatt的无歧视基本原则。事态慢慢在变化:
 
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