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WTO新一轮服务谈判中的人员跨界流动
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[摘要]世界贸易组织（wto）《服务贸易总协定》（gats）要求其成员通过不断进行的多边谈判逐步使服务贸易自由化，并要求首轮谈判应不迟于wto成立5年后开始。因此，wto成员于2000年初开始了首轮服务贸易谈判，实际上比多哈回合提前几乎两年。2001年3月28日，服务贸易理事会根据《服务贸易总协定》的要求制定了《服务贸易谈判的指南和程序》。 虽然已经制定了具体的时间表，但服务贸易的谈判能否顺利地按计划进行并符合“逐步自由化”的要求却殊难预料，因为服务贸易自由化所面临的种种问题仍然存在，能否解决这些问题取决于多方面复杂的因素。人员跨界流动问题是服务贸易自由化所要面临的一个真正难题。
世界贸易组织（wto）《服务贸易总协定》（gats）要求其成员通过不断进行的多边谈判逐步使服务贸易自由化，并要求首轮谈判应不迟于wto成立5年后开始。因此，wto成员于2000年初开始了首轮服务贸易谈判，实际上比多哈回合提前几乎两年。2001年3月28日，服务贸易理事会根据《服务贸易总协定》的要求制定了《服务贸易谈判的指南和程序》。 2001年11月14日，wto部长级会议上通过了关于新一轮多边贸易谈判的多哈议程，其中不仅肯定了已经开始的服务贸易谈判，而且规定了促进谈判的时间表：wto各成员应于2002年6月30日之前提出针对其他成员的市场准入要求，于2003年3月31日前提交开放本国市场的初步承诺。这些要求和承诺将在2003年年底举行的wto第五届部长会议上接受审查。2005年1月1月是这一轮谈判截止期限。虽然已经制定了具体的时间表，但服务贸易的谈判能否顺利地按计划进行并符合“逐步自由化”的要求却殊难预料，因为服务贸易自由化所面临的种种问题仍然存在，能否解决这些问题取决于多方面复杂的因素。人员跨界流动问题是服务贸易自由化所要面临的一个真正难题。
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