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关于全球能源安全供应问题
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[摘要]保障能源安全应遵循的主要原则有以下几点:(1)要认识到事实上世界仅有一个石油市场。美国仅是全球石油市场的一部分。(2)能源供应多样化是能源安全的主要保障之一,也是20世纪70年代以来美国能源政策的重要组成部分。(3)应急储备(例如美国的战略石油储备)是应对石油中断的第一道防线。(4)现在的石油市场比数十年前已更具有灵活性。干预和控制只会适得其反,使市场受到抑制而被迫进行重新调整。(5)寻求与其他石油进口国建立能源合作关系,不管这些国家是工业化国家、新的“全球化国家”(例如中国和印度,它们将成为石油进口增长最快的国家),还是贫穷国家。(6)政府可以通过利用高质量的信息并加快信息在石油业的传递来减少恐慌。 能源安全并不是一个新问题,它自一个多世纪前工业社会兴起以来就一再受到关注。这一问题起源于第一次世界大战前夕,当时丘吉尔下令英国皇家海军将所用燃料从煤转为波斯(伊朗)石油,面对新风险,丘吉尔一语道出了能源安全的真谛,即“石油安全和保障只有在于多样化”。这一论断即使在21世纪头十年也依然恰如其分。 一、美国能源形势 美国目前的10.5万亿美元gdp(国内生产总值)是建立在能源基础之上的。而此基础的93%来自石油、天然气、煤炭和核电(其中,石油约2000万桶/日,占一次能源总量的40%;天然气占22%),另外的2.6%为水力,生物质能占3.5%,而风力和太阳能仅占千分之一多一点,相当于7.5万桶/日的石油。值得注意的是,美国的石油消费量约占全球石油消费总量的四分之一,而其gdp约占世界gdp的三分之一。
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