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评小泉的“全面经济合作构想”
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[摘要] 东盟已经表示了和中国合作建立cafta的意愿。而东盟尽管并不看好同日本缔结jafta的前景，但也表示出一定的兴趣。日本此时如不明确「全面经济合作构想」的范围，设立期限并脚踏实地地向着目标迈进的话，将会被排除出以东盟为中心的亚洲经济整合的行列之外。
日本首相小泉於1月8日－14日，对东盟五国（菲律宾、马来西亚、泰国、印度尼西亚和新加坡）进行了为期一周的巡徊访问。本次访问虽不像日中和日韩之旅那样，当日往返於两国之间，行程也是马不停蹄，异常紧凑。小泉首相於13日访问最后一站新加坡时，与新加坡首相吴作栋签署了日新贸易自由协定，并於次日发表了演说。他在演说中特别建议「寻求坦诚的合作夥伴」，为了与以东盟为中心的亚太地区「携手共进」，提出了「全面经济合作构想」。据报道，这个提议得到了包括东盟各国首脑和美国国务卿鲍威尔在内的各界好评。我认为日本谋求建立与以东盟为中心的亚洲诸国的经济合作夥伴关系是明智的选择。然而，我对该「构想」抱有以下几点疑问：
第一，合作夥伴的涵盖范围过宽
日本在强调与东盟夥伴关系的同时，「希望通过具体的协作，使中国、韩国、澳洲和新西兰等国也能成为该共同体的核心成员」。日本已充分认识到，即使建立日本—东盟自由贸易区(jafta)，也只有避免建立一个排他的、封闭的共同体，才符合日本的国家利益。但目前不得不认为，asean10＋3（日中韩），asean10＋5（日中韩澳洲新西兰）及asean10＋5＋1（美国）的实现前景堪忧。2000年11月，在东盟首脑扩大会议中，韩国的总统金大中正式提出了10＋3构想。鉴於日本和韩国国内错综复杂的农业保护问题，东盟拒绝了该提案。另一方面，10＋5提案也必将马上面临来自马来西亚和中国的反对。马哈迪从1990年首次提出建立eaec（东亚经济圈，后更名为东亚经济协作体）时，就将澳洲和新西兰排斥在外。中国在支持eaec的同时，也不断通过各种渠道，对澳洲和新西兰的加入表示不以为然。当然，日本和东盟建立经济协作体制时，没有必要时时考虑中国和马来西亚的立场。但是，对亚太地区的这两大「抵抗势力」也绝对不能视若无睹。所以，应该说10＋5比10＋3的实现难度更大。而10＋5＋1构想从成员国来看，和apec并无本质区别。因此，很难想像在apec以外，另建一个10＋5＋1，有什麽具体的现实意义。实际上，与目前apec功能和作用比较，10＋5＋1的提议毫无新意可言。8年或10年后，如果连10＋3和10＋5构想都实现无望的话，10＋5＋1构想也更只能是「水中月，镜中花」了。因此，必须指出「全面经济合作构想」的夥伴外延太广，因此暗昧，空洞而缺乏重点。
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