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贸易自由化与发展中国家的财政困难
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[摘要]在国内外政治压力的作用下,许多发展中国家正在放松对外贸部门的管制,多数情况下这将导致关税和其他贸易税收的损失。税收损失是对宏观经济稳定性的严重挑战。对于试图实现经济自由化而又同时保持经济稳定性的发展中国家,贸易自由化会引发潜在的困难。外贸税收几乎占全部税收的1/4左右,除非时间安排得当并辅之以补偿性的财政措施,这部分税收的丧失会影响稳定经济的计划。对于政府和援助机构,这就提出了合理安排改革措施的问题。对于发展中国家的潜在纳税人,问题是哪里是替代税种的税源。 在国内外政治压力的作用下,许多发展中国家正在放松对外贸部门的管制,多数情况下这将导致关税和其他贸易税收的损失。税收损失是对宏观经济稳定性的严重挑战。 诸如进口替代和“国家名牌”保护计划等内向贸易政策的失败使得许多发展中国家实施了贸易制度的自由化。多党政体的兴起也使得公众对官僚控制下的经济体制的低效率(贸易保护主义是主要特征)发泄出各种不满意见。 贸易自由化的压力还来自国外。由于发展中国家周期性地出现的国外借贷危机,国际金融机构和双边援助机构一直迫使借款国实行结构改革,有时还要在贷款时附加政策条件。已经取代双边和多边贷款成为发展中国家最大资金来源的私人资本也对封闭或实行市场限制政策的国家索取高昂的费用,或者根本不理睬它们。
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