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当前国际贸易中技术性贸易壁垒的现状与发展趋势
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[摘要] 技术壁垒具有合理性与贸易保护的隐蔽性。因此,目前影响国际贸易的非关税壁垒中技术性贸易壁垒使用比例和频率不断提高,而且有从贸易领域向服务贸易和投资领域扩展的趋势,以及随着科技水平的提高、技术壁垒也呈水涨船高的趋势。 一、技术性贸易壁垒的内涵、外延及特点 (一)内涵 技术性贸易壁垒(tbt,简称技术壁垒),是利用技术性细节构筑的贸易壁垒。其涵义可分为狭义和广义。狭义tbt指wto框架下的《技术性贸易壁垒协定》中规定的技术法规、技术标准及其合格评定程序。广义tbt指所有的影响贸易的技术性措施,除了tbt协定内容之外,还包括wto《实施卫生与植物卫生检疫措施协定》(sps)、《与贸易有关的知识产权协定》(trips)、《服务贸易总协定》(gats)中“绿色条款”等内容,以及wto之外,由国际社会签署的与环境、资源、劳工标准等问题有关的国际条约中与贸易有关的内容。在当今国际贸易中,引用较多的是广义tbt概念。 (二)外延 在国际贸易实践中,tbt的外延主要包含六个方面:(1)技术标准和法规:这种通过技术条文本身直接制止进口的措施,是技术壁垒的主要形式,也是发达国家普遍采用的一种限制进口措施。(2)产品合格评定和质量认证:措施主要包括检验和检查的法律、法规、加工和生产方法、最终产品标准、检测检疫程序等,是技术壁垒中的一种重要手段,发达国家常用此来对付发展中国家,限制了发展中国家商品出口。(3)标签和包装:这是一种常见的技术壁垒措施,设置国利用它能有效地防止出口国的病虫传入,保证货物和使用者的安全,但过分苛刻的要求,便会成为贸易上的障碍。(4)绿色壁垒:绿色壁垒的主要表现形式有绿色关税制度和市场准入制度、绿色技术标准制度、绿色环境标志制度、绿色包装制度、绿色卫生检疫制度及绿色补贴制度等,它是一种全新的非关税壁垒。(5)社会壁垒:是指以劳动者劳动环境和生存权利为理由而采取的贸易限制措施。国际上对此问题的关注由来已久,相关的国际公约有100多个。目前,在社会壁垒方面引人注目的标准是sa8000,该标准是从iso9000系统演绎而来,用以规范企业员工职业健康管理。(6)专利壁垒。世贸组织将无形的知识产权与有形的贸易紧密联系起来,强化了专利所有者的权利,对以引进为主的发展中国家的专利使用者产生了不利影响。
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