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克林顿时期“政策遗产”评估的大展示----评《美国90年代的经济政策》的宏观经济政策部分
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[摘要] 1994年,由美国著名经济学家马丁·费尔德斯坦编辑的《20世纪80年代美国经济政策》一书出版后在美国引起了热烈的反响。美国许多专家学者对其内容的全面性、分析的权威性和编辑的独特性大加赞赏,该书似乎成了研究和了解那个时代美国经济政策的必读书和宝典。2002年,哈佛大学经济学教授杰弗里·法兰克尔和布鲁金斯研究所研究员彼得·奥萨格在一次大型的“智者型”研究会议之后编辑出版了《美国90年代的经济政策》一书。该书出版后,更是好评如云,倍受推崇,大有成为了解和研究90年代美国经济政策的必读书之势。该书对该克林顿时期的美国经济政策作了淋漓尽致和“百科全书”式的阐述和分析,美国各路经济学精英和前克林顿政府的高官政要对克林顿时期的“政策遗产”给出各种各样的评估,全面、系统和详尽地总结了那段时期美国经济政策的成败、得失及经验教训。该书无疑是对‘克林顿经济学’’研究成果及克林顿时期“政策遗产”评估的一次大展示。 一、书的结构与特色 该书分为四大部分:宏观经济学、微观经济学、经济学和社会政策及决策过程。宏观经济学包括四个专题:货币政策、财政政策、税收政策和国际金融和新兴市场危机。前三个专题是克林顿经济学的核心,第四个专题讨论美国的对外经济、货币与金融外交政策(包括美元汇率政策)。微观经济学部分包括贸易政策、信息技术、产业组织、能源政策和环境政策。总体上说,这部分的政策大多属于部门经济学的研究范畴。第三部分的经济学和社会政策包括劳工和教育、贫困与福利、医疗卫生和烟草政策及联邦医疗保险政策四个专题。其实,我们可将这部分所讨论的政策问题看作是建立在克林顿经济学之上的社会政策。最后一部分是关于决策过程和政策协调方面的讨论,严格地说,它虽不属于经济政策的范围,但经济决策过程对经济政策质量、政策执行及效果可产生重要的影响。不仅如此,每一届政府的决策机制与协调过程和做法也不完全一样,要更好地分析和理解一届政府或一个时期的美国经济政策,自然离不开对其决策过程的分析。因此,这一部分的增设并非是可有可无的。
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