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区域贸易优惠与最惠国待遇关系的冲突与法律协调----兼论我国之应对措施
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[摘要] 区域贸易合作与多边贸易体制虽具有互补性，但彼此不能相互替代；区域贸易优惠与多边最惠国待遇实质上存在冲突，但它作为一项特殊例外存续于世贸组织体制之内。世贸组织规则确立了区域贸易优惠的合法性，从而为区域贸易提供了前所未有的发展机遇。分析区域贸易合作与多边贸易体制的关系、区域贸易优惠与世贸组织最惠国待遇的冲突，以及世贸组织规则对两者间关系的协调，有助于了解区域一体化发展进程，及时采取积极的应对措施。
区域贸易合作与多边贸易体制虽具有互补性，但彼此不能相互替代；区域贸易优惠与多边最惠国待遇实质上存在冲突，但它作为一项特殊例外存续于世贸组织体制之内。世贸组织规则确立了区域贸易优惠的合法性，从而为区域贸易提供了前所未有的发展机遇。分析区域贸易合作与多边贸易体制的关系、区域贸易优惠与世贸组织最惠国待遇的冲突，以及世贸组织规则对两者间关系的协调，有助于了解区域一体化发展进程，及时采取积极的应对措施。
一、区域贸易合作与多边贸易体制的关系
wto多边贸易体制虽然为其成员问削减了大幅度关税，但对其成员所设置的各种非关税壁垒，如反倾销标准、反补贴标准、行业准入标准。环境保护标准、实施保障措施标准等均束手无策。另外，wto虽为其成员建立了争端解决机制，但严格意义上讲。它只不过为成员问提供了一个争论的场所罢了，难以使受害成员得到实惠。这是因为，争端的解决往往需要数月甚至数年的时间，在该时期内受害成员的有关损失往往将会扩大到无法弥补的地步，而采取措施的成员（加害方）则可能赢得使相关产业复苏的时问。因此，在近期美国对进日钢铁加征惩罚性关税的过程中，作为受害成员的欧盟。日本、中国等均无不及时采取了明智的报复措施，而不仅仅向wto争端解决机构起诉。不久前，多哈回合多边贸易谈判受挫以及坎昆会议“无果而终”，均反映了发展中成员与发达成员无论在农业补贴抑或投资、竞争。贸易便利化和政府采购透明度等问题上僵持不下，发达成员间也矛盾重重；体现在实践上是，发达成员对发展中成员实施贸易歧视，而发达成员间义相互实施贸易保护措施，导致多边贸易自由化进程受阻等等。在这种情势下，作为通过缔结区域贸易协定（ftas）、予以建立和发展的区域贸易合作，便受到了wto成员的格外重视。据wto统计，截止2003年底，全球已有170个区域贸易协定生效；估计到2005年底将近有300个区域贸易协定在全球范围内生效。
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