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世贸组织下的新贸易保护主义评析
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[摘要] 新贸易保护主义是20世纪末国际贸易领域中出现的重要现象。非关税壁垒代替关税壁垒成为贸易保护的主要手段，这是西方贸易保护主义发展史上的一次重大转变。新贸易保护主义的产生、发展与贸易自由化有着直接或间接的关系，特别是在世贸组织体制下，贸易保护愈演愈烈。新贸易保护主义对自由贸易做了最有趣的修正。
一、贸易自由化与新贸易保护主义
新贸易保护主义是在主要发达国家贸易自由化的基础上发展而来的，其特点与贸易自由化不可分割，主要有：(1)以非关税壁垒为主，贸易保护措施多样化，限制进口的重点由关税壁垒转向非关税壁垒；(2)按照有效保护率设置阶梯关税，以求在较低的关税率下，达到较高的有效保护程度；(3)被保护的商品不断增加，从传统产品、农产品转向工业品、劳务部门和高科技领域；(4)从贸易保护制度转向更系统化的管理贸易制度，强调政府管理贸易，实施战略贸易政策。20世纪70年代以来，发达国家政府管理贸易不断充实和调整，成为对外贸易体制中的重要组成部分，借以实行贸易保护；(5)把贸易政策法律化、制度化，使贸易保护以合法的形式出现，西方国家管理贸易的法律由单行的法律，发展成为以外贸法为中心的，与其他方面的国内法相配合的一个整体，加强了“反倾销”和“反补贴”。发达国家以自己的实力为筹码，与主要的贸易国进行经常性的贸易谈判，一方面迫使对方的出口要按它们限制进口的意愿作“有秩序的销售安排”，另一方面，迫使对方开放市场，对它们的出口产品给予“公平待遇”，保证“市场准入”；(6)借助gatt的免除条款，利用公平贸易的藉口，逐步走向双边和歧视性贸易，形成了各种经济集团，搞集体贸易保护政策，形成了一整套系统的保护制度和机制。各国“奖出限入”措施的重点从限制进口转向奖励出口。
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