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美国双边自由贸易协定的战略目标及启示
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[摘要] 20世纪80年代后期以来，美国贸易政策的一个突出变化，就是一改过去对双边及区域自由贸易的漠视，而采取多边、区域及双边并重的政策。尤其是近两年来，更是四面出击，逐步推进，以美国为中心遍布全球的一个双边及区域自由贸易协定(fta)网络正在计划和形成之中。本文指出，美国在东盟及中亚国家中的渗透，与中国形成一种竞争局面，可能降低东盟及中亚国家与中国组建自由贸易区的热情，使中国与这些国家的一体化进程受到挑战，同时使中国区域经济一体化政策目标日益复杂化。
20世纪80年代后期以来，美国贸易政策的一个突出变化，就是一改过去对双边及区域自由贸易的漠视，而采取多边、区域及双边并重的政策。尤其是近两年来，更是四面出击，逐步推进，以美国为中心遍布全球的一个双边及区域自由贸易协定(fta)网络正在计划和形成之中。
一、最新进展及动因
2002年8月，美国总统布什终于签署2002年贸易法，这项来之不易的贸易促进授权(tpa)为美国对外快速谈判奠定了国内法律基础。该法第2103条规定，国会对总统的贸易促进授权期限至2005年6月1日，必要时可再延长两年。贸易促进授权包括针对其他国家签署的fta协定，以及在wto谈判架构下所签署的多边协定。
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