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从“国际经济政治化”角度看日本对东盟的经济援助
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[摘要]日本在二战后对东南亚国家实施的经济援助除了商业上的动机外，还带有很强的战略性。日本在战后对东盟国家的经济援助分3个阶段：第1阶段是从战后初期到上世纪的60年代末，日本对东盟经济援助处于初始阶段，这一时期经济援助的经济意义占很大比重，但也含有一定的政治含义，且比较隐蔽；第2阶段是从上世纪70年代的“福田主义”的出笼到贯穿整个80年代的“综合安全保障”战略，这一阶段日本在外交上倾向独立，对东盟经济援助的政治化开始显现；第3阶段是从冷战结束到现在，这个阶段日本对东盟经济援助的政治意图明显，直接服务于其政治大国战略。
一、国际经济政治化的涵义
国际经济和国际政治是国际关系研究内容的两个重要领域。两者之间原本就是相互影响和相互制约的。国际政治对国际经济的影响是从国际关系产生以来就一直存在的客观事实。但长期以来，经济学和政治学按照各自独立的学科发展，讨论各自不同的问题，一直到二战后，对国际经济政治化的研究作为国际政治经济学的一个重要内容才在国际关系学术界重新兴起。美国学者丹尼斯·皮雷奇斯在《全球经济政治学－－国际关系理论的新内容》一书中首次使用了国际经济关系政治化的概念，但没有给出一个确切的涵义。印度学者anam jaitly认为，财富是获得权力的重要手段，权力对于获取经济上的回报是决定性的，两者是国家政策的终极目标。美国学者琼·斯佩罗认为，决定政治斗争过程的因素通常是压倒一切的战略、外交利益，通常的情况是，经济政策不是受到政治考虑的影响，就是成为国家战略、外交政策的直接表现工具。国内学者对此也有一些阐述，如毛德松对其定义是：所谓“国际经济政治化”是指国际经济不断受到政治的影响，具有较为浓厚政治色彩的一种倾向。赵永清对其定义道：国际经济活动被赋予政治目的是“国际经济政治化”的重要表现，利用经贸关系为一己政治服务或其它政治目的，经济政治化就不可避免。从以上学者们的定义来看，国际经济政治化的涵义主要是：国际经济关系在国际政治的影响下作为实现国际政治目标的手段，或者说国际经济活动直接与政治挂钩，打上深深的政治烙印。从其定义可以看出，国际经济活动与国际政治目标（一国的外交政策或对外战略）的关系是，前者是手段和途径，后者是目的。“国际经济政治化”的过程可以是：国际政治背景－－国际经济关系－－国际政治目的或国际经济关系－－国际政治目标。
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