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国际：美国支配下的发展援助活动
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主题：西方七国财政部长会议今天在渥太华召开，英国财长戈登·布朗将在会议上要求与会各国向发展中国家提供更多的援助资金。
意义：美国已经拒绝了英国财长要求实施新“马歇尔计划”的提议，财长提出把向发展中国家提供的援助资金增加一倍。虽然这一建议遭到了拒绝，但观察家们认为，今天的会议将为定于六月举行的八国首脑会议做好准备，届时，会议将就一项促进非洲发展的计划进行讨论。
分析：2001年12月，英国财长戈登·布朗在华盛顿发表讲话，建议实施一项新的“马歇尔计划”（马歇尔计划即二战后的欧洲复兴计划，以美国前国务卿马歇尔命名），向发展中国家提供资金援助。此前布朗会晤了欧盟各国的财长，财长们对于一项类似的计划反应热烈。但在12月与美国财长保罗·奥尼尔的会晤中，他未能说服美国政府承诺支持其提议。奥尼尔公开批评了现行的援助方案，他声称，二战结束以来用于发展的大量资金被浪费了。今年夏天的八国首脑会议需要制定一项促进非洲经济发展的行动计划，财长们需要为此作好准备，因此，美英在这个问题上的分歧将使这项工作面临重重困难。
长期以来，在提供发展援助的问题上，欧盟和美国一直遵循着不同的战略。前者以优惠性贸易协议和直接赠款的形式进行援助，欧盟成员国过去的殖民地受益最大。与之相比，美国的战略则强调市场开放，并在一定程度上采取了优惠性贸易协议的形式，其干预色彩要淡得多。最近，布什政府采取了一项政策，以促使世行把优惠性贷款转变为赠款，并推动世行和基金组织进行改革。
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