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全球化对国家管理的挑战
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[摘要]尽管世界越来越全球一体化，但是国家的上层建筑依然是全球上层建筑的最基本和最强大部分，预计这种情况将会持续很长时间。而且，不同国家的上层建筑差别很大。在全球化的现阶段，发展中国家将面临许多挑战。但是，发展中国家，由于在许多方面存在弱点，所面临的压力将要严重得多。全球化的深化意味着世界各国的相互依赖性增加，跨越国界的交流活动更加频繁，所以也需要更多的全球协调与合作。因此，现有的规章制度和负责执行规章制度的国际机构可能变得难以适应全球化的新形势。随着全球化向深度和广度的发展，全球经济治理显得越来越重要。
一、国家上层建筑所面临的挑战
尽管世界越来越全球一体化，但是国家的上层建筑依然是全球上层建筑的最基本和最强大部分，预计这种情况将会持续很长时间。而且，不同国家的上层建筑差别很大。
（1）随着全球活动的增加，一个国家的规章制度和再分配的能力一直在弱化，表现在：对跨国公司征税和管理大而多变的跨国资本流动遇到的困难。
（2）管理国家经济和其他方面的自由度减少。引用最多的例子是“开放经济三难推理”，该定理表述为，在决定以下三个政策选择时一国政府只有两个自由度：固定汇率、独立的货币政策和开放资本帐户。事实上，在亚洲金融危机之后，许多发展中经济已经放弃了固定汇率体制，还有几个国家选择实行独立的货币政策，只有几个比较大的国家有能力在三种选择中自由地取其二。许多欧洲国家选用欧元取代本国货币是另一个例子。某些分析家已从“开放经济三难推理”引申出一个“政治三难推理”，即在三个比较广泛的政策选择中一国政府只有两个自由度：独立的国家权限、完整的国民经济和大众政治。
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