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中国东盟共创东亚新秩序
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[摘要] 在十一月的文莱「十加三」会议期间，中国与东盟达成了建立自由贸易区(cafta)的协议。这显示中国在入世后又作出更长期的开放部署，影响更为深远。cafta协议已为东亚政经新秩序打下基础，也为中国发展成为经济超级大国及地区龙头增添能量。当然，中国也付出深化调整的代价，但在新秩序下东亚政经环境更佳将带来巨大利益。
在十一月的文莱「十加三」会议期间，中国与东盟达成了建立自由贸易区(cafta)的协议。这显示中国在入世后又作出更长期的开放部署，影响更为深远。去年的「十加三」会议已清楚传递了中国与东盟加强合作的信息，还确认了一批具体的合作项目如开发湄公河及建设泛亚铁路等（见作者去年十二月十一日《大公报》文）。今年的会议又为中国及东盟的合作带来突破。政治上中国将签署东南亚无核区条约及考虑签署东南亚友好合作条约。经济上则协议在十年内成立中国—东盟自由贸易区（cafta），和确认了五个优先合作领域，包括农业、信息产业、人力资源开发、相互投资和发展湄公河流域等。看来中国与东盟的合作夥伴关系正步入起飞阶段。
天时地利促成cafta
促成cafta协议的有近期及远期等多种原因。近期方面，国际不景气令东盟更明显地感到不能过度依赖出口美国而要开拓其他途径来推动经济。此外，近年中国大量吸入出口市场及外资的磁吸效应，又令东盟要重新订立与中国的关系。远期原因则包括：⑴中国东盟间的经贸关系日趋密切，正好顺应势头计划进一步的发展。双方贸易占中国外贸比重过去十年间已由不足百分六上升至去年的百分八以上，相互投资及旅游亦稳定增加。⑵全球主要地区都已建立自由贸易区，区域集团化已成为与全球化并行的国际融合方式，故东亚也应采取行动以保障地区利益，特别是要建立自主处理地区性事务的能力。马来西亚总理马哈蒂尔便早有此类构思。⑶中国及东盟今后的发展可提供基础。中国入世后扩大开放，及东盟在二○○三年逐步建立东盟自由贸易区等都可为cafta作准备。
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