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欧盟的“费城时刻”
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[摘要] 关于欧盟的权力以及欧盟内部权力的平衡还有着一系列的争论----这些都破坏着最终协议文本的达成。其中一个分歧就是关于“有资格的大多数选举权”(qualified-majorityvote----以下简称qmv)的定义。欧盟的许多决策都是由qmv实现的----但是目前运作的系统非常复杂并且给了中间派西班牙和波兰大量的选举权----西班牙和波兰与德国有几乎相同的影响力----但德国的人口却是他们任何一个的两倍。在经过了激烈争论而产生的新系统下面----如果有代表欧洲人口的65%的15个国家的支持----措施就应当被通过。 在公开的争吵以及令人疲惫不堪的协商之后----欧洲的领导人们终于就欧盟的宪法达成了协议。但是他们没能为欧盟委员会选举出主席。而且一些人----并不仅仅是能干的英国首相布莱尔----必须设法使持怀疑态度的投票人和国会接受这一宪法。 这并不能完全的被记为是欧洲的“费城时刻”----美国制宪会议于1787年在费城召开。但是最终这项工作还是完成了。6月18日,即上周五的晚些时候----欧盟25个成员国的领导人最终就欧盟首部宪法条约草案达成了一致意见。一项单一的文件严格地说----是具有宪法性质的条约即将替代那些到目前为止都控制着欧盟的一系列复杂难懂的条约。
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