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从曼谷会议看ＡＰＥＣ面临的挑战及前景
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[摘要]亚太经合组织（ａｐｅｃ）是亚太地区重要的经济合作论坛，自１９８９年成立以来已召开了１５届部长级会议、１１次领导人非正式会议，在推动亚太地区贸易投资自由化和便利化、经济技术合作等方面取得了一定进展。近几年，受自身特点的局限以及国际和地区形势变化的影响，ａｐｅｃ的地位有逐步下降的趋势，其存在价值受到质疑，特别是随着反恐、妇女、青年等政治安全和社会问题被纳入其中，各成员对ａｐｅｃ今后发展方向的分歧加深。
亚太经合组织（ａｐｅｃ）是亚太地区重要的经济合作论坛，自１９８９年成立以来已召开了１５届部长级会议、１１次领导人非正式会议，在推动亚太地区贸易投资自由化和便利化、经济技术合作等方面取得了一定进展。近几年，受自身特点的局限以及国际和地区形势变化的影响，ａｐｅｃ的地位有逐步下降的趋势，其存在价值受到质疑，特别是随着反恐、妇女、青年等政治安全和社会问题被纳入其中，各成员对ａｐｅｃ今后发展方向的分歧加深。
ａｐｅｃ发展方向之争
ａｐｅｃ从成立之初，各成员对其宗旨、原则、运行方式等就存在很大分歧，这些分歧主要集中在两个方面：
第一，ａｐｅｃ是否应该机制化。美国从一开始就致力于把ａｐｅｃ建成一个向美国“民主政治”方向发展的“亚太共同体”（ａｓｉａｐａｃｉｆｉｃｃｏｍｍｕｎｉｔｙ）。美国在１９９３年第一次ａｐｅｃ领导人非正式会议上提出这一主张时，由于大多数成员对美国的目的怀有戒心，表示强烈反对，最后克林顿解释他所提出的“共同体”不是以大写“ｃ”而是以小写“ｃ”开头的“ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ”，是指一个有着共同目标和合作精神的大家庭式的团体。１９９６年的苏比克会议将ａｐｅｃ的“大家庭精神”进一步概括为“ａｐｅｃ方式”，其精髓是承认各成员间的多样性和差异性、协商一致、自主自愿。这一独特的运行方式在尊重各成员的多样性和差异性的同时，近几年也因其缺乏强制性的约束机制使得贸易自由化进展缓慢、经济技术合作缺乏实质性内容，成员内部再次出现ａｐｅｃ是否应该组织化和机制化的争议。
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