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东南亚：谨慎调整对美立场
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主题：东南亚对美立场的变化。
意义：华府试图加强与东南亚各国政府的关系，贸易和军援领域的合作尤其受到重视。然而，许多东南亚领导人却必须在民众反美情绪日渐高涨的情况下，谨慎调整对美立场，小心地从中取利。
分析：早在2001年9月11日纽约和华盛顿遭受恐怖袭击之前，美国和大多数东南亚国家的关系就已经颇为紧张了。1997－1998年的东亚金融危机令东南亚国家进一步认识到，自身的经济过于依赖全球经济、尤其是对美贸易。许多国家的领导人指责说，正是西方国家政府以及imf等国际机构制造了它们的经济灾难。
紧缩不得人心。为解决危机，世行和imf实施了条件苛刻的援救计划，东南亚政界一片哗然，批评之声四起。至于美国，不但未向东南亚国家提供双边性经济援助，更是支持imf和世行要求东亚实行经济紧缩的严厉条件，于是，美国与东南亚盟国、尤其是泰国长期以来的紧密关系受到了考验。到20世纪90年代末，东南亚的政治家和民众已经偏离了与美国加强关系的政策，转而支持建立亚洲内部的区域性机构，以加强亚洲自身的自立能力，东盟＋3集团以及亚洲货币基金组织就是这样的尝试。
“平衡”策略难行。不过，东南亚国家调整对美关系并非为了意识形态方面的目的，主要是出于实际利益方面的考虑。包括马哈蒂尔在内，大多数东南亚国家的领导人都希望通过加强自立能力来制衡、而非断绝对美关系。为此，东南亚在加强对华关系的同时，仍力图保持乃至加强对美关系。但近几个月来，这种“搞平衡”的做法已经是举步维艰了：
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