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谁为非洲减债？
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[摘要]旷日持久的债务一日不除，非洲经济就难以腾飞。而非洲贫穷造成的危机还会向非洲以外的地区蔓延。更紧迫的任务还在于，非洲国家的债务与贫穷已成为联合国“千年发展目标”的最大掣肘。经过国际社会减免非洲债务的艰苦努力，已经让非洲国家整体债务形势呈现逐步改善的势头。不仅如此，非洲债务国及其债权国还在寻求新的减债途径。需要指出的是，与纯经济援助相比，国际贸易更能给非洲人民带来长久的福音。为非洲国家的产品进入发达国家的市场创造优惠条件，乃是与非洲债务搏斗，最终使非洲脱贫的必由之路。
今年下半年是非洲国家的“重要战略机遇期”：7月的g7首脑峰会，9月的联大特别会议，以及12月世界贸易组织在香港的集会，都将不约而同地叩问非洲的债务减免问题。
历史留下的沉疴
非洲地区蕴藏着丰富的石油、天然气、煤炭等自然资源，理论上不应是债务国的代名词。然而，在1960—1970年之间，大多数非洲国家在开发资源和实现初期工业化过程中苦于资金匮乏，曾大量举借外债。进入80年代后，非洲国家又遇到了空前的旱灾和饥荒，经济雪上加霜。此时非洲债务纷纷到期，非洲国家不仅无力偿还旧债，还要举借新债弥补财政赤字和维持经济增长，有的还因经济调整与改革接受了大量带附加条件的“结构调整贷款”，从此非洲国家的外债日益膨胀。非洲外债雪球的成因还在于，非洲国家工业普遍相对落后，制造业不发达，本身的“造血”功能十分脆弱，因此其生产、生活物资绝大多数依赖进口，由此进一步加剧了非洲国家的债务负担。
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