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俄日油气关系的3个层面
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[摘要] 俄罗斯远东能源外交要完成为国家开辟资金来源、远东与里海开发相呼应的任务。日本在其中占有重要的地位。油气资源也是俄罗斯在东北亚地区打的一张政治牌。俄日两国都对油气资源寄予希望：前者要借此实现欧亚整合，后者要取得大国地位的战略支撑。
“能源外交”术语出自俄罗斯外交家之笔，远东在20世纪实践着这个术语。日本是俄罗斯石油天然气（以下简称油气）进军东北亚地区无法回避的国家。本文在借鉴已有成果的基础上，运用必要的俄文资料对俄日两国油气关系进行3点粗浅分析。
地区（区域）是大国发挥作用的重要平台，在东北亚、东南亚经济交往日益增多的情况下，俄罗斯在寻找规划远东的可行性方案。2000年6月28日，俄罗斯战略研究中心举行了“跨地区关系和海洋体系中的滨海边疆区”会议。关于远东的发展，主要有4种观点：1．跨地区经济协作组织同国家的财政支持相结合。2．制定给予西伯利亚和远东特殊投资、税收政策的长期发展计划，建立拥有储备的中央银行地方分支机构。3．实行欧洲和远东“两极政策”。这就是俄罗斯接受亚太经合组织提出的要求，接受日本的官方发展援助，对美日等国发行俄罗斯的长期债券等。4．滨海边疆区应当有自己的独特发展战略。其根据是：（1）中央无财力加以扶植；（2）远东各个地区因生产结构相似不能进行一体化，只能与俄罗斯中央或者与邻近国家保持密切联系；（3）俄罗斯当前与1917年前的俄国相似，都不准备管理具体地区问题。由此，无论从滨海边疆区在俄罗斯远东安全中的独特地位，还是从面向东亚的可能性方面考虑，都应当把它与远东其他地区分开、实施特殊的发展战略。中央主要负责当地的国防和安全，其他方面则要考虑当地的实际。此外，还要实行滨海边疆区对东北亚周边国家和美国的特殊政策”。这些观点分别从国家整体、本地区和更小的地区实体3个层次考虑发展问题，主要分歧是国内和国外因素何者对远东发展的作用更大。
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