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台湾:财政的弹性 

【有关国际贸易的论文】主题:刚刚提出的2004年度预算对于财政的影响。意义:在明年大选逼近之际,公共债务成为一个重要的政治与经济问题。为弥补预算中13%的缺口,台湾当局提出了有史以来规模最大的政府证券出售计划。人们担心,这可能会造成一场债务危机。
分析:9月5日,陈水扁当局提出的第四个、很可能是最后一个预算案送交立法院。该预算是膨胀性的,公共债务大大增加。
――膨胀性预算。它提出的支出为468亿美元,而收入仅为397亿美元。当局计划在明年上半年出售一批政府债券以弥补75亿美元的财政缺口。2004年度开支最多的领域包括教育、科研与文化(192亿)、社会福利(177亿)、国防(156亿)和经济发展(150亿)。预算中的收入包括个人所得税(68%)、增值税和企业税(15%)及政府所办企业的收入、收费等项目(17%)。计划中的开支比上年增长3.9%。尽管财政收入预计比上年增长2.4%,但所得税将减少6%,增值税和企业税将增长15%。
――债务。预算案正式宣布,未偿付的公共债务接近1,000亿美元,占gdp的30%,而反对党则宣布,实际赤字已超过gdp的100%。真实的公共债务水平约在gdp的40%,这已接近于imf规定的值得担忧的债务水平上限,但低于2002年oecd国家的平均水平(46%)。反对党声称,这么高的债务是不能持续的,已经要求制订一个紧缩性预算。但即使占到gdp的40%,该岛债务也并不太严重。
推测。要评估公共债务的承受能力,第一步要推测主要的宏观经济变量和政府收支的趋势,这方面喜忧参半:
1、经济增长前景
 
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