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台湾：财政的弹性
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主题：刚刚提出的2004年度预算对于财政的影响。
意义：在明年大选逼近之际，公共债务成为一个重要的政治与经济问题。为弥补预算中13%的缺口，台湾当局提出了有史以来规模最大的政府证券出售计划。人们担心，这可能会造成一场债务危机。
分析：9月5日，陈水扁当局提出的第四个、很可能是最后一个预算案送交立法院。该预算是膨胀性的，公共债务大大增加。
――膨胀性预算。它提出的支出为468亿美元，而收入仅为397亿美元。当局计划在明年上半年出售一批政府债券以弥补75亿美元的财政缺口。2004年度开支最多的领域包括教育、科研与文化（192亿）、社会福利（177亿）、国防（156亿）和经济发展（150亿）。预算中的收入包括个人所得税(68%)、增值税和企业税（15%）及政府所办企业的收入、收费等项目（17%）。计划中的开支比上年增长3.9%。尽管财政收入预计比上年增长2.4%，但所得税将减少6%，增值税和企业税将增长15%。
――债务。预算案正式宣布，未偿付的公共债务接近1,000亿美元，占gdp的30%，而反对党则宣布，实际赤字已超过gdp的100%。真实的公共债务水平约在gdp的40%，这已接近于imf规定的值得担忧的债务水平上限，但低于2002年oecd国家的平均水平（46%）。反对党声称，这么高的债务是不能持续的，已经要求制订一个紧缩性预算。但即使占到gdp的40%，该岛债务也并不太严重。
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