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制定党的政策和策略要防止理论化、抽象化
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【问题的哲学分析】政策和策略是党的生命，这是毛泽东同志在1948年3月20日为中央起草的《关于情况的通报》中提出来的。他指出:“只有党的政策和策略全部走上正轨，中国革命才有胜利的可能。政策和策略是党的生命，各级领导同志务必充分注意，万万不可粗心大意。”(《毛泽东选集》第2版第4卷第1298页)。政策，即国家或政党为实现一定历史时期的路线而制定的行动准则；策略，即根据形势发展而制定的行动方针和斗争方式。政策和策略在党的事业中的作用主要表现在：（1）它们决定党的纲领或不同时期的具体目标能否实现。党在确定正确的路线和目标以后，必须用统一的要求规范全体党员的行动，团结一切可以团结的力量，调动各方面的积极性，使之朝一个方向努力；必须采取一定的手段或方式使各项活动得以开展。如果党的路线正确，而党的策略不正确，党就不能沿着正确的路线方向前进，就会出现“左”的或右的偏向。策略实际上就是个“度”的问题。（2）它们决定革命队伍的扩大和缩小，决定着一部分人的积极性的发挥。政策的制定和落实实际上是个发挥人的积极性问题，如果政策制定的不具体或落实不到位，就不能有效地调动人的积极性。历史的经验表明，党的政策和策略规定了党对其他阶级和派别应取的态度，其中主要是对待农民、小资产阶级，在我国还包括对待民族资产阶级的态度。如果党的政策和策略正确，就能够团结广大的同盟者，为实现党的目标而斗争；反之，如果政策和策略错误，就会把同盟者拒之门外，就会形成党孤军作战的局面，就很容易失败甚至被反动势力消灭。所以，政策和策略的正确与否直接关系到党的事业的成败，关系到党的生存和发展。正是从这个意义上说，政策和策略是党的生命。
十一届三中全会以来，我国改革的成功应该归功于改革以来我们党制定的各项具体的政策和策略。以经济建设为中心，坚持改革开放，坚持四项基本原则，这是改革开放以来我党的总路线和总方针。这条总路线总方针只所以能贯彻始终，关键的是党的正确的政策和策略得以有效地贯彻和落实。经济建设是需要有各方面的人的积极性的。这种积极性的发挥靠的正是党的具体的政策制定和落实。改革之初，先是全党老干部政策的落实，冤假
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