| | | 新一轮结构调整下的中国劳动关系及工会的因应对策
| | 工商管理毕业论文[论文提要]本文认为，入世促使中国正在迈向新一轮经济结构调整。由于中国参与全球化和国际分工的工商管理毕业论文比较优势是廉价劳动力资源，故而，国家为保持对外资投入的工商管理毕业论文吸引，以形成促进经济发展的持久动力，会加紧控制劳工成本，因而，劳动关系进入了一个动荡不安的时期，劳工阶层将会更多地承担由此产生的改革成本，面临更大的失业、工资福利保障削减和生活水平下降的风险。新一轮结构调整亦会对中国工会的会员数量、维权主体、维权机制和组织结构带来新的影响和要求，需要工会以一种市场化和全球化的视角来审视和因应，本文就此提出了一些对策性建议。
[关键词]结构调整、劳动关系、工会对策
一、经济增长、结构调整与劳动关系的不安
当中国在2001年11月加入WTO 时，笔者曾预言，由于中国参与全球化和国际分工的比较优势是廉价劳动力资源，故而，国家为保持对外资投入的吸引，以形成促进经济可持续发展的原动力，必然会加紧控制劳工成本和劳动关系，这至少在近期对劳工权益保障和工会作用的提升是不利的。①
入世以来的进程基本上验证了笔者的预期，中国在2002年吸引外资达到了创纪录的530亿美元，超过美国居世界第一位，GDP 增长也毫无争议地跃上了7％；但另一方面，持续快速的经济增长并未形成促进就业和劳动关系改善的宏观环境，反之，就业和劳动关系与往年相比，都呈现加剧不安的特征：
——就业形势严峻。据国家统计局公布的数据，1999年、2000年、2001年、2002年城镇登记失业率分别为3.1％、3.1％、3.6％和4.0％，呈逐年上升趋势，2003年3月底，全国城镇登记失业人数为775万人，比上年同期增加75万人，城镇登记失业率4.1％，为历史新高。②受到SARS因素的影响，二季度更推高至4.2%.同时，形成了长期失业群体。根据劳动部门对济南、南昌等十城市1.5万名下岗失业人员的抽样调查，下岗三年以上的占50.7％，一至三年的占38.2％；失业二年以上的占28.6％，一至二年的占21.2％。到2002年底，全国国有企业下岗职工为410万人。总体上，当前城镇实际失业率已达7％以上。另一方面，1998—2001年下岗职工再就业率分别为50％、42％、35％和30％，2002年再降为26.2％。
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