| | | 政府从经营企业转向经营资本是我国国有经济市场化的必由之路
| | 工商管理专业论文[摘要] 国有经济的工商管理专业论文市场化改革,是指对形成于计划经济体制的工商管理专业论文国有经济的企业制度,政企关系,运行机制等进行市场化的改造。而从市场化的企业制度,政企关系以及运行机制三个方面对我国国有经济的市场化改革进行理论探讨和现实剖析,可以发现,实现政府由经营企业到经营资本的转变,使国有企业名符其实,即仅仅是企业资本国有,而不再是企业国营,是完成我国国有经济市场化改造的必由之路。 [关键词] 经营企业 经营资本 市场化 一、引言 所谓国有经济的市场化改革,是指对形成于计划经济体制的国有经济的企业制度,政企关系,运行机制等进行市场化的改造。在我国二十多年的经济体制改革历程中,实现国有经济的市场化改造,始终是经济体制改革中心环节。然而,时至今日,这一目标仍然没有完全实现。究其原因,笔者认为,并非推进国有经济市场化改革的目标出现了偏差,也不是改革推动者的勇气和决心不足,而是没有找准改革的切入点和路径,理清改革的顺序和进程。本文拟从企业制度、政企关系、运行机制三个方面对国有经济市场化改革问题进行粗浅的探讨,以期澄清理论认识上的一些误区,减少改革实践中的盲目。 二、企业制度的现实要求 国有经济的市场化,当然最根本的标志是国有企业的市场化,而国有企业市场化的核心,则在于建立市场化的企业制度,为此,在我国国企改革的历程中可谓是不遗余力,无论是放权让利、利改税、承包制,还是建立现代企业制度,实际上都是力图从制度上推动国有企业由计划经济中的政府附属物向市场经济中的“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的市场主体转变,而且以“产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学”为基本内涵的现代企业制度,实际上也反映了市场经济对企业的要求,但是,迄今为止,这一制度并未普遍建立起来。究其根本原因,是进入企业的各要素所有者的市场主体地位没有最终确立,这样,企业各要素所有者的平等契约关系也就缺乏现实的基础,最终导致企业市场化的基础――一个(或一组)由各类资源所有者缔结的市场合约(周其仁,2000)的虚拟化。
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