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工程总承包企业概念问题探讨
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为深化工程建设项目组织实施方式改革,培育发展专业化的工程总承包和工程项目管理企业,建设部印发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市［2003］30号）,具体阐述了推行工程总承包和工程项目管理的重要性和必要性,明确了工程总承包和工程项目管理的基本概念和主要方式,并提出了推行的具体措施。这是建筑业的一项新的改革,有利于促进和加快我国工程总承包和项目管理方式的国际接轨。
工程总承包在我国经过了近二十年的发展历程,取得了不少成绩,并积累了一定经验[1].但总体而言,我国的工程总承包事业尚处于发展阶段,有不少问题值得探究,如基本概念问题,能力问题,市场机制,运作模式和人才培养问题等。本文只探讨工程总承包企业的概念问题。
何谓工程总承包企业？这是发展、培育工程总承包企业首先必须明确的问题,本文从以下几个方面对这一问题进行理论上的探讨,以期对我国工程总承包建设拓宽思路。
1 、 顾客（或业主,本文不加区分）需求角度
在市场经济条件下,顾客是企业赖以生存的基础,是建筑业发展的动力,企业必须满足顾客现在和未来的需求,并力求顾客满意才能实现企业的经营目标。顾客需求不断变化,并表现出了一些新的特点。在里丁国际建筑业发展战略论坛上,与会代表一致认为顾客对建筑业的要求和期望越来越高,希望建筑业企业能提供形成建筑产品全过程的服务。所谓“形成建筑产品全过程”有两层含义：一是指包含项目可行性研究及决策、勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等内容在内的创造项目产品的过程（简称创造过程）；二是指上述项目管理过程（简称管理过程）。因此,从满足顾客需求出发,凡是能提供上述全部创造过程或管理过程服务内容的企业应该是工程总承包企业。当然,总承包范围是否包括上述所有内容,需由顾客根据项目实际情况及其风险程度决定和定义。根据顾客需求的不同可以有以下不同的工程总承包方式：
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