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电信企业制度文化建设初探
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企业文化作为一种新兴的管理理论和管理方式，是从文化层面上关注企业的历史、现状和未来。企业文化一般包括三个层面上的内容，即观念文化层、行为制度文化层和形象文化层。在市场经济中，最终决定企业兴衰成败的不一定是表面的实力或外在的组织形式，而是企业的文化能否适应不断变化的市场，能否为企业的不断创新提供文化支撑。同时，评价一个企业的企业文化如果不探讨这个企业的制度文化建设，只能是一种空洞的、不真实的主观臆想。企业制度文化是企业为了实现自身目标而对企业员工的行为给予规范和制约的文化，这种共性的文化对企业员工的行为规范提出了严格的要求。它是保障企业正常经营、协调各方面关系、保证团结协作、调动各方面积极性和创造性、制约各种消极因素和越轨行为的必要手段。
我们认为，随着国家产业政策的调整，电信企业已经实现政企分开，独家经营的局面已经被多主体的市场竞争所取代，不仅如此，随着电信市场开放的力度不断加大，国际间的竞争也将展开，这使电信企业必须面对国内和国际两个市场。这些特点，决定了电信企业需要尽快加强制度文化建设，以保障企业的持续、健康发展。
一、加强电信企业制度文化建设的必要性
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