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浅议现代企业制度与会计管理制度

   《中共中央关于国有企业改革发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)和《中华人民共和国会计法》(以下简称《会计法》),对于研究和探讨现代企业制度与会计管理制度提供了强有力的政策和法律依据。现就《决定》中所提供的建立现代企业制度与会计管理制度的关系,在社会主义市场经济条件下如何强化会计管理制度问题进行探讨。
   1.建立现代企业制度必须建立健全会计管理制度
   建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,而实行公司制是现代企业制度的一种有效组织形式,公司法人治理结构是公司制的核心。要明确股东会、董事会、监事会、经理层的职责,形成各负其责、协调运转、有效制约的公司法人治理结构。
   从目前的公司、尤其是上市公司情况看,其治理结构受到市场经济大环境的影响,形成了外部和内部治理结构,并由此而产生两大控制,即间接和直接控制。而竞争市场则是外部治理结构形成的必要条件,同时也是内部治理结构形成的必然根据。按照矛盾法则,直接控制是公司治理结构实现合理和科学的手段。
   由内部治理结构而形成的直接控制是由股东会、董事会、监事会和经理层组成的微观管理系统、他们按事前设计的责任、权力和利益在各自的岗位上各负其责、互相制约、协调运转。相互监督,从而形成对企业进行直接控制的有效机制。这种直接控制机构在《决定》中作了明确规定,即:“所有者对企业拥有最终控制权。董事会维护出资人权益;对股东会负责。董事会对公司的发展目标和重大经营活动作出决策。聘任经营者,并对经营者的业绩进行考核和评价。监事会要发挥对企业财务和董事、经营者行为的监督作用。“由此可知:权力是经营者履行责任的前提;利益是激励经营者履行责任的手段;责任是经营者必须承担的义务,同时也联结权力和利益的节点。只有三者有机结合,才能使内部治理结构的安排实现构成合理和管理科学,直接控制发挥应有效率。但是,要想做到责、权、利三者有机结合,还必须实行强有力的会计管理,否则就很难对经营者的业绩进行严格的考核和正确的评价。由此可见:
 
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