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平衡计分卡在我国国有企业绩效评价中的应用
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一、我国国有企业绩效评价的现状
从1993年财政部出台的《企业财务通则》所设计的财务绩效评价指标，到1995年财政部制定的《企业经济效益评价指标体系》，再到1999年由财政部等四部委联合颁布实施的《国有资本金绩效评价指标体系》，我国国有企业绩效评价随着管理体制的变化而演进，开始摆脱计划经济体制的影响，对片面追求发展速度、强调单一利润加以纠正，注重经济效益和长远发展，并逐步趋于完善。
在社会主义市场经济条件下，政府作为国有资本的所有者，要对其出资兴办或拥有股份的企业行使出资人的管理职能、监督资本的运营状况，就要综合评价国有企业经营者的业绩和企业的经营效益。由于适应工业时代的传统企业经营业绩评价系统建立在传统会计数据的基础之上，这种财务衡量对有形资产的管理已很充分，但在无形资产和智力资产的确认、计量、记录和报告方面尚显不足。而无形资产和智力资产（包括员工技能、员工干劲和灵活性、顾客满意程度、专利权和商标权、专有技术、商誉等等）对当今企业在竞争激烈的环境中获得经营成功起着举足轻重的作用。平衡计分卡要解决的问题即是从出资人角度出发，以企业经营战略为目标，保留了传统的财务指标衡量方法，在财务指标的基础上又增加了客户、内部经营过程、学习和成长三方面的非财务指标，从而可以比较全面、综合地评价企业绩效并进行管理。因此，在我国国有企业绩效评价中，引进平衡计分卡，建立一套更加完善的、科学的企业绩效综合评价体系值得探讨。
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