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中国企业年金大量分布于国有企业的原因分析
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摘要:随着我国经济体制改革的深入,所有制格局和企业产权格局发生了巨大变化,企业养老保险也出现了企业年金等新形式。目前企业年金大量分布于国有企业,特别是国企垄断行业,针对这一现状,本文从产权经济学、劳动经济学的理论视角展开原因分析,力图对年金分布的合理性和不足尝试给出评价和建议。 企业年金,是指企业及其职工在依法参加国家基本养老保险的基础上自愿建立的补充性养老保险计划,属于三支柱养老保险体系中的第二支柱。1991年《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》(国发[1991]33号)中,第一次提出“国家提倡、鼓励企业实行补充养老保险”。2000年,国务院《关于完善城镇社会保障体系试点方案》(国发[2000]42号),将企业补充养老保险正式更名为“企业年金”,并提出“有条件的企业可为职工建立企业年金,并实行市场化运营和管理。企业年金实行基金完全积累,采用个人帐户方式进行管理,费用由企业和职工个人缴纳,企业缴费在工资总额4%以内的部分,可从成本中列支。”2004年劳动保障部颁发的《企业年金试行办法》和同年劳动保障部、银监会、证监会、保监会颁发《企业年金基金管理试行办法》,这是我国目前对企业年金监管的主要法律法规。
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