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修法可从“证券”开始
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在我国现行的《证券法》中，并未对“证券”加以明文定义，仅在第二条里规定了法律的适用范围：在中国境内，股票、公司债券和国务院依法认定的其他证券的发行和交易，适用本法。本法未规定的，适用《公司法》和其他法律、行政法规的规定。政府债券的发行和交易，由法律、行政法规另行规定。
应明文规定“证券”的种类
股票是指股份有限公司在募集或者增加公司资本时向股东签发的，证明其股东权利的凭证。公司债券是指公司为募集资金而发行的，约定在一定期限到来时还本付息的有价证券。政府债券则指中央政府为弥补财政赤字或筹措经济建设所需资金，向投资者发行并承诺在一定期限内还本付息的有价证券，包括国库券、财政债券、国家建设债券等。而至于“国务院依法认定的其他证券”，国务院至今未以条例或解释的形式加以指定，一般认为，包括投资基金券、金融债券、企业债券等。2000年10月，深圳证券交易所发布的创业板咨询文件指出，在创业板市场交易的证券品种包括：股票、投资基金、债券、债券回购及中国证监会批准的其他品种。
在我国现实的经济条件下，主要的证券种类无疑仍是股票与公司债券，但这并不意味着，法律的规制范围也应该或者只能局限于这两种典型的证券形式。相反，由于实践中有相当多种类的票据或证书，与股票有着相似之处，即一方出资，而由他方负责经营，出资者的权益在相当程度上取决于经营者的忠实与勤勉。
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