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建立企业内部控制应注意的几个问题
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内部控制制度作为企业生产经营活动的自我调节和自我约束的内在机制,在企业管理系统中具有举足轻重的作用。内部控制制度的建立、健全及实施情况,是企业生产经营成败的关键。如何结合我国企业实际,建立具有中国特色的内部控制制度,已成为规范我国企业行为,提高会计信息质量的当务之急。本文对建立企业内部控制制度应注意的一些问题谈了几点看法。 一、建立我国企业内部控制制度应与案例研究相结合 从我国实践来看,内部控制制度已内驻于公司治理结构和企业各个管理组织,与企业经营过程紧密结合。但从特定企业的内部控制制度体系的完备性、严谨性和缜密性角度来看,还存在若干纰漏,很多企业失败的实例都证明了这一点。比如,曾在全国商场中声名显赫的郑州亚细亚集团,在经营和管理的创新上开创了先河,但仍逃脱不了内部控制环境恶劣、风险认识不足、控制活动缺乏和失控等问题的致命一击而悄然倒闭。从西方发达国家内部控制理论的演进过程可以看出,内部控制理论的每一个阶段性成果无不与企业组织形式的变化和利益相关者的价值取向相一致。在现代社会中,内部控制制度得到重视的原因主要基于以下几个方面:一是企业组织的规模化、集团化和资本的社会化、大众化趋势;二是两权分离引发的以虚假会计信息为手段的欺诈案件;三是为了以有效的方式开展公司的经营活动,提供准确、完整、可靠的会计信息,最大限度地实现企业的目标。我们还发现,权威性报告的发布均是针对当时既具有普遍意义又具有显著性恶劣后果的事件。当前的会计信息失真、巨额国有资产流失,以及辉煌一时的明星企业的倒闭问题等等,无不与内部控制制度的严重失控有着密切的关系。
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