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金融政策择优：全面开放债券市场
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中国的市场经济改革已到了一个瓶颈口，在各大要素市场进行外科手术般更新与架构时，唯有代表中国金融业的四大银行垄断地位岿然不动，其以强劲的政府背景、行政操作的路径依赖，继续为国有企业的生存发展输血给氧，从而影响其他资源要素配置的市场化。我国金融改革举步维艰，牵一发而动全身。随着2006年我国对WTO承诺放开市场准入的兑现期逼近，何不改换思路，除了国企继续产权多元化进程以改良经济基础、允许外资金融机构、民资与国资银行嫁接以促其商业化改制外，应从金融政策创新着手，全面开放债券市场，包括开放地方政府债券发行，满足市场庞大的资金供求群体需求，调整资本市场结构，降低银行放贷风险。债券市场以其信用硬约束与稳定预期的特征，亦为我国资本项目开放作基础准备。以目前中国金融业高度集权的现实，债券市场应是政府主导下实现金融安全与效率统一的有效载体。
一、金融改革滞后境况一览
金融资本作为一种对社会稀缺资源的支配权和使用权，它的配置方式决定社会其他资源的配置方式。我国实行政府主导国企担纲的渐进改革模式，金融资本长时期由政府控制，银行不断为国企被动供给信贷，造成市场供需错位、配置低效。
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